Type de document : Réponse de la Commission européenne à la question E-002435/24
Auteurs : question : Mireia Borrás Pabón (PfE). Réponse : Mr Várhelyi au nom de la Commission européenne
Question en français (traduction) : Les secteurs espagnols de la volaille et du bétail sont préoccupés par la proposition de la Commission du 7 décembre 2023 pour un nouveau règlement sur la protection des animaux pendant le transport. Ils estiment que les nouvelles exigences qu’il prévoit compromettront à la fois la compétitivité des secteurs, déjà inquiets pour leurs bénéfices, et le porte-monnaie des familles vulnérables, qui verront les prix de la viande augmenter dans les magasins. Le texte renforce les exigences en matière de transport des animaux, par exemple en réduisant la densité d’élevage et en augmentant la hauteur des conteneurs. Ces mesures ne reposent sur aucune base factuelle : selon le secteur de l’élevage lui-même, des conteneurs plus grands signifient que les animaux peuvent être ballottés pendant le transport, ce qui peut entraîner des blessures graves, voire la mort. C’est pourquoi :
1. La Commission peut-elle fournir des preuves des études qu’elle a utilisées comme base pour ses nouvelles exigences en matière de transport d’animaux et de leur impact sur la sécurité alimentaire ?
2. La Commission a-t-elle réalisé des études sur l’impact économique de sa proposition visant à soutenir les finances des familles compte tenu des augmentations de prix attendues ?
Réponse en français (traduction) : La législation européenne sur la protection des animaux en cours de transport[1] est en cours de révision afin de l’aligner sur les dernières données scientifiques, d’élargir son champ d’application, de faciliter sa mise en œuvre et, en fin de compte, de garantir un niveau plus élevé de bien-être animal. Le processus de préparation de la proposition de la Commission s’est appuyé sur les avis scientifiques élaborés par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) [2][3][4][5][6], qui prend toujours en compte les risques liés à la santé animale, à la santé publique et au bien-être des animaux. Diverses considérations sociales, économiques et environnementales ont été prises en compte par la Commission dans son analyse d’impact de la proposition[7]. En particulier, la Commission a examiné l’impact potentiel des mesures proposées sur la sécurité alimentaire et d’autres éléments connexes, notamment le caractère abordable des denrées alimentaires pour les consommateurs finaux. À cette fin, la Commission a demandé au Centre commun de recherche de préparer la « Modélisation des options politiques à l’appui de l’analyse d’impact accompagnant la révision de la législation communautaire sur le bien-être des animaux en cours de transport »[8]. La modélisation comprend une analyse de l’impact des changements des prix des denrées alimentaires résultant des mesures proposées sur l’accessibilité des denrées alimentaires dans l’UE. Comme le montre la modélisation, les mesures proposées n’auront qu’un impact insignifiant sur les quantités de produits d’origine animale produites, commercialisées et consommées, et sur les prix à la consommation. L’accessibilité des denrées alimentaires ne sera donc pas affectée de manière substantielle. La sécurité alimentaire de l’UE et du monde ne sera pas affectée.
Question en anglais (original) : Meat sector unhappy with the Commission’s new proposal amending the Regulation on the protection of animals during transport.
The Spanish poultry and livestock sectors are concerned about the Commission’s proposal of 7 December 2023 for a new regulation on the protection of animals during transport. They feel that the new requirements it lays down will compromise both the competitiveness of the sectors, which are already worried about their profits, and the purses of vulnerable families, who will see hikes in meat prices in the shops. The text tightens up the animal transport requirements, for example by reducing stocking density and increasing container heights. These measures have no evidence base: according to the livestock sector itself, larger containers mean that animals could be bounced around during transport, which could lead to serious injuries or even death. In view of this:
1- Can the Commission provide evidence of the studies it used as the basis for its new animal transport requirements and their impact on food safety?
2- Has the Commission carried out any studies on the economic impact of its proposal to support families’ finances in the light of the expected price increases?
Réponse en anglais (original) : The EU legislation on the protection of animals during transport[1] is being revised to align it with the latest scientific evidence, to broaden its scope, to make its enforcement easier and ultimately, to ensure a higher level of animal welfare. The process of preparing the Commission proposal has been supported by scientific opinions developed by the European Food Safety Authority (EFSA)[2][3][4][5][6] that always considers the related animal health, public health, and welfare risks. Various social, economic, and environmental considerations were taken into account by the Commission in its impact assessment on the proposal[7]. In particular, the Commission looked into the potential impact of the proposed measures on food security and other related elements, including affordability of food for end consumers. For this purpose, the Commission asked the Joint Research Centre to prepare the ‘Modelling of policy options to support the impact assessment accompanying the revision of the EU legislation on the welfare of animals during transport’[8]. The modelling includes an analysis of the impacts of the changes in food prices resulting from the proposed measures on food affordability in the EU. As the modelling shows, the proposed measures will only have an insignificant impact on the quantities of animal-based products produced, traded and consumed, and on consumer prices. Food affordability will therefore not be substantially impacted. EU and global food security will not be affected.
[1] Protection of animals during transport https://food.ec.europa.eu/animals/animal-welfare/eu-animal-welfare-legislation/animal-welfare-during-transport_en
[2] Welfare of pigs during transport https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2022.7445
[3] Welfare of equidae during transport https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2022.7444
[4] Welfare of cattle during transport https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2022.7442
[5] Welfare of domestic birds and rabbits transported in containers https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2022.7441
[6] Welfare of small ruminants during transport https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2022.7404
[7] Impact assessment https://food.ec.europa.eu/document/download/e4e762eb-bdd5-4540-baa5-15d5c0badb21_en?filename=aw_in-transit_swd_2023-401_ia-report_prt-1.pdf
[8] Modelling of policy options to support the impact assessment accompanying the revision of the EU legislation on the welfare of animals during transport https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b9c3c05d-94e1-11ee-b164-01aa75ed71a1/language-en
